Za odpravo kontrol na kopenskih in vodnih mejnih prehodih med starimi in novimi članicami EU, ki bodo stopile v schengensko območje, ni več nobenih ovir, čeprav bo o tem prihodnji teden razpravljal še evropski parlament, soglašajo ministri za notranje zadeve članic EU. Vseh devet novih članic je, kakor ugotavljajo, dokazalo, da so sposobne ustrezno varovati zunanje meje EU in uporabljati schengenski informacijski sistem (SIS I), kjer so shranjeni podatki za preverjanje potnikov.

Avstrijska vlada tem podatkom vendarle ne verjame v celoti, če bi jim, ne bi sklenila, da bo na območja ob svoji meji z novimi članicami schengenskega območja poslala 1500 vojakov. Te vojake bo postopno napotila tja kljub dvostranskim sporazumom o policijskem sodelovanju, na podlagi katerih bo ista obmejna območja varovalo 2000 avstrijskih policistov, ki bodo smeli slediti nezakonitim pribežnikom tudi čez državno mejo. Ker gre za skupen nadzor, bodo sosede na svoji strani meje imele prav tako imele svoje policiste, tudi Slovenija. Avstrijska vojska bo pomagala varovati območja ob meji z novimi članicami vsaj do konca leta 2008, septembra pa bodo preverili, če bodo po izteku tega roka potrebni še kakšni dodatni ukrepi.

Avstrijski notranji minister Günther Platter zagotavlja, da bodo vojaki le opazovalci in ne bodo imeli policijskih pristojnosti, ker teh v skladu s schengenskim pravnim redom vojska ne sme imeti. Če bodo vojaki opazili koga sumljivega, bodo morali obvestiti policijo. Kako bo vojak lahko preveril, da je nekdo v avtomobilu s tujimi registrskimi tablicami, sumljiv, če avta ne bo smel ustaviti, Platter ni znal pojasniti. Z ministrom za obrambo se mora namreč še dogovoriti, kako bodo vojaki lahko policiji pomagali pri nadzoru meje. Prav tako še ni znano, kako širok bo pas, kjer bodo vojaki pomagali varovati mejo. To nameravajo povedati šele konec novembra. Znano pa je že, da vojaki ob meji ne bodo patruljirali.

“Odločili smo se odpraviti notranje meje, nočemo pa zmanjšati varovanja, zato bi se strinjal s premičnimi kontrolami znotraj schengenskega območja, recimo s skupnimi patruljami na območju, ki je blizu geografski meji. Odprava zakonske meje ne pomeni tudi ukinitve varnostnih in policijskih kontrol. Zaradi tega se strinjam s policijskim sodelovanjem med sosednjimi državami, ki omogoča prost prehod dobronamernim ljudem in zaustavitev kriminalcev. Ne bi pa se vtikal v odločanje, ali naj bo to policijska kontrola ali vojaško policijska kontrola. Nekatere članice, recimo Italija, imajo tudi vojaško policijo, ki opravlja nador brez kakršnih koli težav,” na vprašanje, ali odločitev avstrijske vlade vendarle ni v nasprotju s svobodo gibanja v schengenskem območju, odgovarja evropski komisar za pravosodje, svoboščine in varnost Franco Frattini.

Avstrijci svoje nezaupanje utemeljujejo tudi s podatkom, da so v dveh mesecih, odkar nove članice že uporabljajo schengenski informacijski sistem, ujeli 24 oseb, ki ne bi smele priti v schengensko območje. Prek katerih novih članic so ti prebežniki prišli v Avstrijo, ne navajajo. Prav tako ne navajajo, koliko državljanom iz nečlanic EU so policisti na novih schengenskih mejah v istem času preprečili prehod meje. Slovenski policisti so jih po podatkih notranjega ministra Dragutina Mateja samo v prvih treh dneh zavrnili 83. Seveda Avstrijci tudi ne navajajo, koliko jih je ušlo njim in so jih prestregli šele Nemci. Takšne primerjave so seveda nesmiselne in z njimi ni mogoče utemeljiti odločitve o napotitvi vojakov na meje.

EU je za ureditev nadzora na novih zunanjih mejah schengenskega območja od leta 2004 do 2006 iz proračuna novim članicam nakazala 960 milijonov evrov. Konec leta 2008 naj bi po sedanjih načrtih obstoječi schengenski informacijski sistem (SIS I) zamenjal novi (SIS II), prek katerega bodo policisti na mejah imeli na voljo za preverjanje potnikov še precej več podatkov. Med njimi bodo tudi biometrični podatki - med drugim prstni odtisi, digitalne fotografije, DNK -, pa tudi podatki o registrskih številkah avtomobilov. Ta sistem bodo v nekaj članicah po Frattinijevih besedah začeli testirati 26. novembra.

Zaradi naraščanja kriminala kontrol znotraj schengenskega območja res ne bi bilo smiselno odpraviti. Že tako so kriminalci velikokrat pred policisti. Je pa vseeno pomembno najti pravo mero. Če za primerjavo samo pogledam, kakšne omejitve veljajo za letalske potnike, ki moramo pred vstopom na letalo skozi kup kontrol, vzeti iz torbe računalnik, sneti uro, pas potegniti iz hlač, velikokrat sezuti čevlje, pa še pretipajo nas, ker senzor, recimo, zazna kovinski gumb na hlačah, s seboj na letalo smemo odnesti le do 1 deciliter tekočine, potem pa nemški novinarji odkrijejo, da na frankfurtskem letališču, ki sicer velja za enega najbolj varovanih, s ponarejeno kartico za uslužbence ni prav težko priti do najpomembnejših prostorov in celo do letala …

Če bodo avstrijski policisti in vojaki preveč vestno ustavljali avtomobile, recimo zgolj zato, ker za volanom sedi nekdo, ki ima malo daljše lase in se bolj redko brije, svoboda gibanja za dobronamerne državljane, kakor jih imenuje Frattini, po širitvi schengenskega območja ne bo nujno večja, kot je sedaj, ko morajo čez bolj ali manj rutinske kontrole na meji.

Objavljeno pod nt, svet | | |