Javni register za vse, ki vplivajo na odločitve v evropskih inštitucijah, namerava evropska komisija odpreti v začetku leta 2008. Pričakuje, da se bodo vanj prostovoljno vpisali lobisti, predstavniki za odnose z javnostjo, odvetniške pisarne, nevladne organizacije, druge svetovalne organizacije in inštituti. Komisija pričakuje, da bodo navedli, kdo so njihovi glavni poslovni partnerji, kaj so njihovi cilji, kako se financirajo in od koga v glavnem dobivajo denar. Siim Kalas, evropski komisar za administrativne zadeve, revizije in boj proti prevaram, je ob predstavitvi pobude pojasnil, da za začetek predlaga prostovoljno registracijo, ker bi zaradi različnih razlag, kaj je lobiranje, in različnih ureditev v državah članicah trajalo preveč časa, da bi na ravni EU sprejeli zakonodajo za obvezno registracijo. Izrazil je tudi upanje, da bodo lobisti možnost za prostovoljno registracijo razumeli kot priložnost in ne kot grožnjo.

The Commission needs and appreciates the input it gets from interest representatives, but we ask in return their collaboration in showing to the general public that the relationship respects the rules of democracy. Today, the European institutions are open and accountable – but as every day in Brussels sees the arrival of new lobbyists, it would be reckless and naive not to do everything we can to prevent future abuse of this openness.

Komisar je predvidel, da bi po registraciji evropska komisija pripravila še kodeks za lobiranje, njegove kršitve pa bi bile sankcionirane. Pobuda za odprtje javnega registra za lobiste sodi med ukrepe evropske komisije za večjo transparentnost pri odločanju in delovanju evropskih institucij. Register lobistov, svetovalcev, odvetnikov, nevladnih organizacij in drugih, ki vplivajo na odločitve v evropskih institucijah, bi bil dobrodošel, ker bi na njegovi podlagi lahko tudi države članice predpisale registracijo domačih lobistov.

Evropsko združenje svetovalcev na področju javnih zadev (EPACA), ki lobirajo pri evropskih institucijah), je svojim članom vpis v javni register že odsvetovalo. Komisiji EPACA sporoča, da transparentnosti na področju lobiranja ne nasprotuje, registracijo svojim članom odsvetuje zgolj zaradi tega, ker Kalasov predlog ni izvedljiv. EPACA ne nasprotuje registraciji zaposlenih, ki se ukvarjajo z lobiranjem, in razkritju seznama strank, nasprotuje pa objavi poslovno občutljivih finančnih podatkov.

Given a voluntary system, EPACA supports the registration of employees involved in lobbying and the disclosure of client lists. However, the demands for the provision of commercially sensitive financial information are not practicable within a voluntary framework. EPACA is not opposed to financial disclosure per se but this is only workable if lobbying becomes a fully regulated profession, in which requirements are mandatory for all (including lawyers, in-house consultants, NGOs and public affairs consultancies).

Ni sprejemljivo, da evropska komisija od nevladnih organizacij zahteva samo navedbo celotnega proračuna in glavnih virov financiranja, od lobističnih podjetij pa natančne podatke o prometu. Za vse morajo veljati enaka pravila, zahteva EPACA. Objava cenika za stranke bi bila v nasprotju s predpisi o varovanju podatkov o strankah, stranke, ki ne bi želele objave pa bi še naprej delale z neregistriranimi lobisti, zaradi česar prostovoljni register ne bi zagotovil večje transprentnosti, kar je njegov temeljni namen. Tudi sedanja definicija lobiranja, ki jo uporablja evropska komisija, je po mnenju združenja EPACA preveč splošna.

Evropski komisiji EPACA predlaga, naj predpiše obvezno registracijo lobistov, sistem naj bo za vse enak, predpiše naj jasna pravila za objavo finančnih podatkov in pri tem upošteva, da so nekateri podatki tajni.

Da se ne bodo registrirale, so evropski komisiji že dale vedeti tudi odvetniške pisarne, ki v Bruslju zastopajo podjetja, jim iščejo posle in svetujejo. Evropsko združenje organizacij in posameznikov, ki se ukvarjajo z evropskimi zadevami (SEAP) - njegovi člani so sindikati, predstavniki podjetij, svetovalci, nevladne organizacije, predstavniki regij - za zdaj svojim članom še ni predlagalo, naj se ne vpišejo v javni register. So pa evropsko komisijo že opozorili, da zbrani podatki ne bodo primerljivi. Predlagajo ji, da bi objavili le, kolikšen delež denarja podjetje dobi od posameznega poslovnega partnerja ali donatorja.

V Bruslju je po oceni evropske komisije okrog 15 tisoč lobistov, svoje pisarne imajo tik ob sedežu evropske komisije in evropskega parlamenta, da lahko kadar koli “ujamejo” evropske komisarje, poslance evropskega parlamenta in visoke uradnike, ki pripravljajo predpise in o njih odločajo.

Objavljeno pod gospodarstvo, svet | | |