Transparentnost je bistveni element demokracije, ker zagotavlja, da imajo državljani dovolj informacij za sodelovanje v političnem procesu. Od javnih oblasti zahteva, da objavljajo dokumente o svojem delu, državljanom pa morajo dati na voljo dokumente, ki jih ti zahtevajo, pravi evropski varuh človekovih pravic P. Nikiforos Diamandouros. Sam se mora pri svojem delu največ ukvarjati s transparentnostjo, saj kar četrtino pritožb od državljanov EU dobi, ker jim evropske institucije niso posredovale dokumentov oziroma so delovale nestransparetno.

Transparentnost temelji na zakonodaji, razlaga, na podlagi katere državljani lahko pridejo do informacij, kaj počnejo njihove vlade. Evropski kodeks za administracijo od uradnikov in oblasti zahteva, da morajo državljanu dati informacije, ko jih od njih zahteva. Svet EU in evropska komisija imata po varuhovih besedah tudi svoja kodeksa, s katerima se zavezujeta k transparentnosti delovanja.

Državljani v mnogih državah članicah na podlagi nacionalne zakonodaje lahko dobijo informacije le, če oblastem dokažejo poseben interes, zaradi katerega jih potrebujejo, recimo kot dokaz v sporu. P. Nikiforos Diamandouros se s tem ne strinja, saj meni, da bi moral vsak državljan imeti možnost dostopa do javnih informacij, ne da bi mu bilo treba navesti razlog, zakaj jih potrebuje, razen v posebnih primerih, ko bi bila ogrožena varnost. Rešitev vidi v tem, da bi morale oblasti prosilcu pojasniti, zakaj mu določene informacije ne morejo posredovati.

P. Nikiforos Diamandouros predlaga ustanovitev delovne skupine, ki bi pripravila minimalne standarde za javni dostop do dokumentov, ki jih pripravijo in izdajo evropske institucije, in do podatkov v državah članicah. Na evropski ravni sicer najmanj transparentno deluje svet EU, ki predstavlja države članice. Z vprašanjem transparentnosti se je morala na nedavnem vrhu EU soočiti tudi nemška kanclerka Angela Merkel, saj je ves čas predsedovanja EU vsa pogajanja o berlinski deklaraciji in o novi ustavni pogodbi vodila za tesno zaprtimi vrati. V zadregi je odgovorila, da je le tako mogoče sklepati kompromise. Nihče pa ni zahteval, da bi končna pogajanja državnikov na samem zasedanju morala biti javna.

Objavljeno pod svet | | |