Irma P. Krebs o manjši in bolj učinkoviti javni upravi

Da bomo morali zmanjšati javnofinančne odhodke za nekaj sto milijonov, je nesporno. Trdim pa, da smo se dolžni, preden se znova ozremo po zmanjšanju plač v javnem sektorju, ukvarjati z zmanjšanjem materialnih stroškov, tudi stroškov dela, ki niso samo plače, pa stroškov investicij in vlaganj v osnovna sredstva. Skupaj z menedžmentom in v dialogu s socialnimi partnerji jih moramo v mesecu dni, mesecu in pol ponovno prevetriti in bistveno zmanjšati, vendar tako, da bomo še vedno učinkoviti in bomo normalno delovali.
V vsakem podjetju se zmanjševanja stroškov najprej lotijo tako, da spet začnejo pogajanja z dobavitelji, z najemodajalci. Tako se bomo stvari lotili tudi v javnem sektorju, glede javnih naročil pa smo se odločili za poseben pristop. Gre tudi za spreminjanje notranjih organizacijskih struktur v ministrstvih, v državni upravi, odpravljanje referatov …
/…/
Po sklepu vlade se bo zmanjšalo število zaposlenih za dva odstotka, kar je prek 3000 ljudi. To pomeni, da bomo morali uvesti interni trg dela, notranje prerazporeditve, priučevanje za opravljanje novih del. To so vse ukrepi, ki se v javnem sektorju niso še nikoli izvajali. Spomnite se krize v letu 1998. Kaj se je zmanjšalo? Plače in regres. To je bilo tudi vse. Pa javna naročila – je kdo v preteklih letih kadarkoli vsaj pregledal pogodbe, sklenjene za nedoločen čas? Nihče. Ves čas se govori, da so te pogodbe optimalne. Bomo videli, ko se bomo znova začeli pogajati z našimi dobavitelji in najemodajalci. In če ne bo dogovora, lahko najamemo druge, manjše prostore. Zakaj potrebujemo tako velike? Standarde bomo spremenili. Akcijski načrt je zelo obsežen. Dotika se vsega, kar bi morala javna uprava v najširšem smislu, tudi javni zavodi, že zdavnaj narediti. In to v dveh mesecih. To je zelo ambiciozen načrt.
/…/
Na področju javnega naročanja sem denimo upala, da obstajajo temeljite analize korupcije. A jih ni bilo. Pravkar smo opravili analizo, s katero smo ugotovili, da v ožji državni upravi, po vseh ministrstvih, pri javnih naročilih dela kar 1500 javnih uslužbencev. Tudi sami smo bili presenečeni. Vsako ministrstvo po svojih najboljših zmožnostih določa vsebine javnih razpisov in postopke vodi samo, razen nekaj skupnih javnih naročil na ministrstvu za javno upravo. Kot pravnica vem, da največji problem ni v postopku razpisa, problem je v definiciji artikla, ki ga nabavljaš. Že z definiranjem javnega razpisa lahko nekomu daješ prednost in drugega izločaš. Tu moramo postaviti standarde in stvar uniformirati.

Irma Pavlinič Krebs, ministraca za javno upravo, v Delovi Sobotni prilogi

 pošlji  pošlji     natisni  natisni

odzivi: 1 na “Irma P. Krebs o manjši in bolj učinkoviti javni upravi”
  1. BOTA je rekel/rekla:

    Področje javnih naročil je bilo za vsako politično opcijo mamljivo področje. Z njegovo centralizacijo se centraliira tudi odločanje pri oddaji javnih naročil, kar posledično lahko prileje do še večje korupcije oziroma favoriziranja posameznih ponudnikov. Ko se že omenjajo skupna javna naročila v okviru Ministrstva za javno upravo, se spomnim podobnih javnih naročil v okviru nekdanjega Centra vlade za informatiko. Zgodbe o tem ne gre podrobno razlagati, je bila pa strašno zanimiva in poučna.
    Uniformiranje javnih naročil ima še eno nevarnost. Zožila se bo paleta izdelkov, ki jih bo mogoče kupiti, s čimer se bo zožila tudi njihova uporabnost in zmajšala stopnja konkurence na trgu.
    Se pa strinjam s tem ,da se poenoti splošni del razpisne dokumentacije.

    O učinkovitosti javne in državne uprave, ki se zaradi nesposobnosti in od tod posledično bojazni prenekaterega vodilnega drastično zmanjšuje. Postopki se zapletajo in stalno širi obseg odgovornih. To ima za posledico, da sej uradniki vse več ukvarjajo sami s seboj.

odziv

Spam Protection by WP-SpamFree

PREBERITE ŠE
vojko, četrtek, 28. januar 2010 

Ta izstopna strategija se bo začela uveljavljati v četrtek /28. januarja/, ko bo Ministrstvo za finance pripravilo program stabilnosti, ki ga bomo poslali Evropski komisiji. Program stabilnosti je tudi sicer osnova, temelj te stopnje strategije.
/…/
Vendar vam lahko rečem, da izstopna strategija, tako kot je pripravljena, ena boljših, ko jih primerjamo z državami, ki jih pripravljajo, da je vsekakor pravočasna, in da nikoli nisem zamujal nobenega roka, ker sem povedal, da bo približno v 90 dneh ta pred Državnim zborom, in [...]

vojko, torek, 14. april 2009 

Plačna reforma namreč pomeni tako tekoče poviševanje plač kot poplačila za nazaj. Sami že dlje časa opozarjamo, da je v obdobju po letu 1995 zaposlenost v državnem sektorju neprestano naraščala z dveodstotno stopnjo. Zgolj v času ministra Gregorja Viranta, ko smo izvajali strogo politiko zaposlovanja, se je ta stopnja znižala pod odstotek, in še to le za kratek čas. V Sloveniji sta tako dva problema: prvi je razmeroma visok delež zaposlenosti v javnem sektorju, drugi pa visoka raven povprečnih plač [...]

vojko, sobota, 21. marec 2009 

Kot pravnik menim, da seveda ni nobene potrebe, da bi nadzorni svet izbral direktorja na podlagi javnega razpisa. Tega zakon ne zahteva. Lastnik, to je država, seveda lahko vpliva na nadzorni svet, ampak končna odločitev mora biti v njegovi presoji. Nadzorni svet je, kot smo lahko slišali, menil, da se z izbiro mudi, da ni časa za javni razpis. To je njegova odločitev, zanjo mora prevzeti odgovornost in za njo stati. Druga stvar pa je, ali je to res vprašanje, [...]

vojko, četrtek, 16. april 2009 

Pogodba s Patrio oziroma o nakupu osemkolesnih oklepnikov seveda ni napisana na eni strani in brez drobnega tiska, a vseeno postaja odlašanje vlade, da se ji enostranko odpove, ‘rahlo sumljivo’. Človeka se nehote poloti dvom, da morda o določilih te pogodbe vendarle še ne vemo vsega. Upoštevaje nekatere druge ‘zaplete’, denimo tistega z EU zaradi vinjet, kjer je bila – in je očitno še vedno – za evro ali dva, dan ali dva, pripravljena tvegati devetmestne zneske iz bruseljskih skladov, [...]

vojko, četrtek, 15. oktober 2009 

Število mrtvih na cestah zadnje tedne zbuja občutek, da je pred poldrugim letom uzakonjeni dvig kazni za prometne prekrške izgubil zastraševalni, ee, preventivni učinek. Na bolj zanesljivo statistiko bo treba nekaj časa še počakati, ne bi pa bilo prvič in zato tudi ne presenetljivo, če bi se izkazalo, da se po prehodnem zmanjšanju skladovnica trupel na slovenskih cestah spet povečuje.
Skušnjavi, da bi zagrozila s še višjimi kaznimi, se ta vlada za zdaj izogiba, ukrepi, ki jih napoveduje, pa kažejo, da [...]